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  • 关于贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议进一步做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知
    来源:网友   作者:九江安监局    发布时间:2019-01-17 14:20:00   字体:[] [] []

    福建31选7中特等奖 www.bjiuv.tw 九安办发20191 

    各县(市、区)安委会,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区安委会,市安委会各专业委员会、各成员单位: 

      为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志,刘奇书记、易炼红省长等省委、省政府领导同志关于加强安全生产工作指示批示精神和19日全国、全省安全生产电视电话会议精神,结合《江西省安委会办公室江西省减灾委员会办公室江西省应急管理厅关于认真贯彻落实省领导批示精神继续做好阶段性低温雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》(赣安办字〔2019 3号)文件要求,就进一步做好岁末年初安全生产工作,为春节、全国“两会”创造平安、和谐、稳定的环境,现就有关事项通知如下: 

      一、结合“抓整治、防事故、促落实”活动再部署。各地、各有关部门要把防范和遏制生产安全事故作为安全生产工作的出发点和落脚点,进一步巩固《关于认真贯彻落实市委书记林彬杨重要指示精神扎实推进“抓整治、防事故、促落实”活动的紧急通知》(九安办发〔201847号)中17项措施落实成效。各地、各有关部门要对照风险管控“五问假设”工作法、监管“盲点”筛查、七大重点、专项整治行动巩固提升、督查检查“十字”要求、安全生产作风整顿等六个方面工作进行再部署,督促生产经营单位对照“双七条”自查自改、推进双重预防性工作机制、“八问”假设工作、企业主要负责人“五笔账”、严格八大特殊作业等五个方面在作业末端落实,对出现六个凡是情形(凡是“五个一”“十查”以及“一图一牌三清单”不到位、凡是存在重大安全隐患、凡是不具备安全条件、凡是存在监管盲区、凡是发生人员伤亡生产安全事故)的一律严格依法依规处理。全国“两会”期间,市安委会将会开展明查暗访,查出的问题全市通报,查出的重大隐患比照事故对责任单位和责任人进行处理,对因17项措施落实不到位导致事故的情况抄报纪律监察机关。 

      二、研判“低温雨雪冰冻天气”再防控。1月份中下旬,我市还将持续遭遇低温雨雪冰冻天气,各地、各有关部门要按照《江西省安委会办公室江西省减灾委员会办公室江西省应急管理厅关于认真贯彻落实省领导批示精神继续做好阶段性低温雨雪冰冻天气防范应对工作的通知》(赣安办字〔20193号)文件要求。一是思想上要高度重视。要速将省领导的批示精神传达好落实好,各级领导干部要深入一线、靠前指挥,认真分析总结前期工作经验教训,继续将低温雨雪冰冻灾害天气防范应对工作抓紧抓实抓细,有针对性地制定严密的防范管控措施。要统筹做好防汛和地质灾害防范工作,强化中小水库、地质灾害风险点及薄弱环节的巡查和抢险,重点防范局地强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡和中小河流洪水灾害。二是行动上要迅速有效。要及时提醒和督促各有关部门和单位完善相关应急预案,做好城乡群众的交通、供水、供电、供热、供气、通信保障工作,备足应急物资;要密切跟踪雨情雪情发展趋势,加强会商研判,强化监测预警预报,充分利用广播、电视、互联网等媒体渠道,及时发布灾害预警和防灾避灾信息,严防人员伤亡事件发生;要密切关注舆情动态,第一时间回应社会关切,为工作开展创造良好的社会氛围;要密切关注灾害对困难群众生活造成的影响,加大对流浪乞讨人员救助力度,维护社会和谐稳定;要迅速拿出冬春救助资金分配方案,在15日内将救助款物落实到受灾群众手中。三是措施上要突出重点。各地、各有关部门要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,重点排查矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、交通运输、旅游景点、人员密集场所等行业领域安全隐患,对排查发现的隐患,要立行立改;不能立即整改的,要落实责任、资金、整改措施限期整改。对重大隐患,要实行政府挂牌督办,跟踪治理。四是应急上要常备不懈。要根据灾情的发展趋势,及时启动本级预警响应和应急响应,前置工作力量,及时派出工作组深入乡镇、村组查灾核灾,确保灾情第一时间上报;要严格落实应急值守制度,坚持24小时领导带班值班,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,力争做到值守工作零失误、零差错和零疏漏;要完善应急预案、工作手册和保障机制,确?;垢母锲诩涔ぷ鞑欢系?,突发灾情得到及时有效处置;要不断提高灾情报告的质量,特别是完善救灾措施、灾情图片的上报,进一步完善救灾物资代储机制,通过与供货商签订代储协议,委托代储大米、面粉、食用油、方便面等救灾应急物资,确保灾情发生后所需救灾物资能在第一时间拿得出、用得上。 

      三、对照“六抓六促、十查十核”再梳理。各地、各有关部门要对照《关于将“六抓六促、十查十核”作为安全生产排查检查整治常态化工作机制的通知》(九安发〔201721号)要求,对企业“十查”、属地和部门“十核”、“十查十核”信息报送和季度总结等工作进行全面梳理,及时查漏补缺。市安委办将于123日后对各地、各部门落实“六抓六促、十查十核”常态化机制情况进行检查。 

      四、突出“五全面、五落实”再深入。各地要针对岁末年初复工复产活动频繁的特点,结合《关于吸取九江中伟科技有限公司“2·10”爆炸事故教训进一步强化安全生产工作措施的紧急通知》(九安办发〔20184号)的通知要求,持续推进“五全面、五严格”的措施落实,即突出近年来省内市内岁末年初典型事故案例,全面开展一次事故警示教育;突出企业安全许可证照及“三类人员”(即高危企业主要负责人安全考核合格证、安全管理人员安全考核合格证、特种作业操作证),全面开展一次持证合法性检查;突出八大特殊作业,全面提级特殊作业审批;突出危险化学品、特种作业、道路交通、管线管廊等行业领域,全面摸排长期停产、关闭、设备腐蚀严重的企业;突出易发事故作业及人员密集场所等领域,全面消除属地、园区、行业监管“盲点”,切实解决“末端”落实不到位的问题;突出租赁厂房、车间或生产装置从事生产经营建设活动,严格停产、关闭企业的设备设施管理;突出属地监管,严格落实春节、“两会”期间停产企业的停产复产方案;突出重点企业入企监管,严格落实春节、“两会”期间的重点整治工作;突出主要负责人在岗带班,严格落实值班值守制度;突出属地监管责任和企业主体责任落实,严格责任追究。各地、各有关部门129日前将落实“五全面、五严格”措施情况报市安委办。 

      五、围绕“十二方面措施”再落实。地、各有关部门要按照《关于进一步做好全国“两会”期间安全生产工作的紧急通知》(九安发〔20182 ),结合当前工作实际,围绕矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、交通运输、特种设备、城市安全、森林防火、建筑施工、校园安全、特殊作业、复工复产12方面明确的29项具体措施再推进再落实。 

      (一)矿山领域:1.煤矿:要针对已关闭的煤矿,逐一排查,确保没有任何死灰复燃的可能。2.非煤矿山:已经停产的在“两会”结束前原则上继续停产,确需复产的提高审批级别,由所在地县政府分管安全生产的领导签字审批;目前在生产的,企业主要负责人要坐镇企业,向县(区)政府出具安全承诺书,且必须全面进行风险管控,重点生产区域和作业人员超过9人的区域必须有专人盯守,并每天向县安监局报平安。3.尾矿库:尾矿库要做好防汛度汛工作,加强巡查值守,“头顶库”没有建立在线监控系统的不能运行。 

      (二)危险化学品领域:1.小型化工企业及安全生产存在隐患整改不到位的化工企业,“两会”结束之前一律停产检修。2.已停产的企业,复产必须严格按照复产程序,组织验收报批,实行县政府领导审批制。3.在生产企业,企业主要负责人必须向县(区)政府出具安全承诺书,并坐镇企业确保各项安全责任和措施落实。 

      (三)烟花爆竹领域:1.烟花爆竹批发企业,主要负责人必须在岗值班。2.零售网点,由县安监局逐一验收,不符合安全条件的,停止经营,库存品必须存放于批发仓库。3.强化安全监管,加大督查检查和打非治违力度。 

      (四)工贸领域:1.要加强冶金、有色等存在熔融金属企业的监管,加强高温熔融金属吊运作业、冶金煤气的使用与管控、企业检维修作业的管理。2.加强涉氨制冷、粉尘涉爆、涉有限空间企业的安全监管,企业负责人必须坐镇企业。 

      (五)交通运输:1.对存在隐患的道路,落实风险管控措施,重大隐患无法整改的限制通行。2.客运及危险物品运输,集中开展一次车辆检修和保养,落实对驾驶员的出车前安全教育,并安排专人对行驶车辆在线监控,远程跟踪管控,严禁超速、超载等行为,重点预防因路面湿滑、积水、路基滑坡、团雾和“三超一疲劳”引发的事故。3.水上交通安全要集中开展一次检查,重点检查船员持证和船舶适航情况,严禁超速、超高、超载等行为,严防翻船(撞船)事故,严厉打击非法载客、非法营运的行为。 

      (六)特种设备:1.加强对全市锅炉、压力容器、电梯、游乐设施等特种设备安全监管。2.对存在安全隐患的特种设备,一律停用检修。3.特种设备操作人员必须持证上岗。 

      (七)城市安全:1.集中排查功能区基础设施、通讯网络线路、商业综合体、高空广告牌、综合交通枢纽(含站?。?、隧道桥梁、管线管廊、燃气、地下管廊、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场等安全问题,落实安全责任人和管控措施。2.要加强商场、影剧院、医院、集贸市场、车站码头、旅游景点、宾馆、KTV等人员密集场所的安全管理,凡存在“三合一”、“多合一”场所及违规使用易燃装修装饰材料,消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和电气线路老化破损等问题,一律停业整顿,确保有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,严防火灾事故发生。3.商业综合体,安排专人轮流盯守,督促企业开展事故隐患全面巡查,落实安全防控措施,对一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患,责令停业整改。 

      (八)森林防火安全:严格火源管理,严禁火源进山和野外用火。 

      (九)建筑施工:对在建工程全面排查,整治隐患,隐患整改不到位的,一律停产整顿,特别是加强危大工程的安全监管,凡是危大工程风险管控不到位的,施工项目一律停产整顿。 

      (十)校园安全:1.防范雷击、踩踏事故。2.防范校车事故。3.防范食品安全事故。4.防范消防安全事故。 

      (十一)特殊作业安全:1.严格特殊作业管理,动火、临时用电、高处安全作业、动土安全作业、断路安全作业、盲板抽堵安全作业、吊装安全作业、受限空间作业等高风险特殊作业,所有作业票必须经“三人签字”,即企业安全生产分管负责人、生产技术分管负责人和企业法人或总经理签字确认。企业法人或总经理不在场时,应采取电话、网络等方式在线审批,并保存相关补签记录备查。2.“两会”结束之前,严格实行作业票提级审批制,作业前要报县级安监部门,办理备案手续,同意后方可实施作业。 

      (十二)复工复产安全:严格复工复产管理,停产企业复工前,要制定并落实开车或开工方案,细化操作规程,做好各个环节的安全管理,由企业组织专家对企业生产运行情况进行复核,具备安全生产条件后向当地安监部门报备,经县政府分管领导同意后方可恢复生产。 

      民爆、粉尘涉爆、寄递物流、仓储物流、旅游等其他重点行业领域企业,存在一时难以整改到位又无法保证安全的重大隐患,责令停业整改。安监、建设、质监、交通、公安、林业、教育、消防、工信、邮政、旅游、港口、海事、能源等部门要在春节前、“两会”前分别开展一轮对应行业的安全生产专项检查,检查情况分别于131日、310日前报市安委办。 

      六、认真抓好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》(省政府第238号令)和《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》(赣安发〔201840号)的贯彻落实。一要继续开展学习宣贯活动。二要制定落实措施,明确落实责任,细化落实事项。三是检查落实效果,特别要注重末端落实和检查,防止走过场、搞形式,确保真落实、真效果。 

      各地、各有关部门2月底前将贯彻落实情况报市安委办。联系人: 沈玉华,邮箱:[email protected]。 

        

        

                                                                        九江市安全生产委员会办公室 

                                                                               2019115

       

     
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