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  • 关于贯彻落实《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》的通知
    来源:网友   作者:九江安监局    发布时间:2018-11-22 12:32:00   字体:[] [] []

    福建31选7中特等奖 www.bjiuv.tw 九安发201832 

    各县(市、区)安委会,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区安委会,市安委会各安全专业委员会,各有关成员单位 

      2018111日,省长易炼红主持召开2018年度省安委会全体成员(扩大)会议,审议通过了《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》(以下简称“暂行办法”)。116日,江西省安委会以赣安〔201840号文件印发。为进一步加强我市安全生产工作,督促企业落实安全生产主体责任,强化企业主要负责人安全生产第一责任,现就《暂行办法》的学习和贯彻落实通知如下: 

      一、深刻认识《暂行办法》的主旨内涵 

      企业履职报告是行政机关研判企业安全生产状况,开展“双随机”执法检查的重要依据?!对菪邪旆ā返某鎏ㄊ凳?,对夯实企业安全生产主体责任,大力推进安全生产领域改革发展,促进安全生产形势持续稳定好转将发挥积极作用?!对菪邪旆ā分荚诙酱倨笠笛细褚婪男邪踩霸?span class="pwsew">,全面加强企业全员安全生产责任制落实。各地、各专业委员会及各成员单位要深刻认识《暂行办法》的主旨内涵,牢固树立科学发展、安全发展的理念,切实坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线,切实增强抓好安全生产工作的政治自觉和责任自觉,以认真负责的态度和求真务实的工作作风,结合实际创造性地抓好贯彻落实,  

      二、认真组织《暂行办法》的学习宣传 

      《暂行办法》共19条,内容涵盖适用范围、履行主体、监管主体、报告方式、报告内容等方面,指导性和操作性强。各地、各专业委员会和各成员单位要结合实际,创新开展有针对性、实效性的宣贯活动。一是开展广泛宣传。要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志、微博、微信等各类媒体,广泛宣传《暂行办法》的主旨内涵,营造良好的安全生产氛围。二是组织集中学习。要通过举办培训班、研讨会和讲座等方式,组织有关人员学习《暂行办法》,深刻领会法规的精神实质,准确理解具体条款内涵,提升依法行政的能力和水平。三是列入安全培训范围。要将《办法》作为生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训活动的重要内容,让生产经营单位及其相关人员充分了解、明确安全生产履职报告的程序、方法和内容。 

      三、全面推进《暂行办法》的贯彻落实 

      各地、各专业委员会及各成员单位要采取有力措施,充分掌握《暂行办法》的主要内容和具体要求,扎实推进《暂行办法》的贯彻落实。一要严格落实履职报告。各负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门、企业主管部门、功能区管理机构应当按照事中事后监管的要求,督促危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山、煤矿、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位,规模以上的其他企业按照规定报告安全生产主体责任履行情况,在“江西省安全监管信息系统”录入履职报告内容,按照对应级别接收管辖对象的企业安全生产主体责任履职报告,并对履职报告情况进行监督和核实。二要强化信用管理措施。对拒不报告安全生产主体责任履行情况的生产经营单位,负有安全生产监督管理职责的部门应当按照规定录入信用信息公共平台,并向社会公布。三要作为监管执法的重要依据。要依法加强安全生产行政执法工作,将企业安全生产主体责任履职情况检查纳入安全生产年度监督检查计划,确?!对菪邪旆ā返母飨罟娑?、要求落到实处。四要纳入督查问责。市安委办将企业安全生产主体责任履职报告落实情况纳入综合督查和联合检查的范围,各专业委员会要开展专项检查,对企业安全生产主体责任履职情况进行随机抽查,对检查发现的安全生产方面的问题按照职责依法依规进行处理。 

        

      附件:江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法       

        

        

                                                                                      九江市安全生产委员会 

                                                                                         20181114 

        

        

    江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法  

        

      第一条 为督促企业落实安全生产主体责任,强化企业主要负责人安全生产第一责任,推进安全生产领域改革发展,根据《安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规规定,制定本办法。  

      第二条 危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产、经营、储存单位以及非煤矿山、煤矿、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位,规模以上的其他企业,应当按照本办法向县级以上人民政府定期报告安全生产主体责任履行情况。  

      第三条 县级以上人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门、企业主管部门、功能区管理机构应当按照事中事后监管的要求,对企业的安全生产主体责任履行情况进行监督和管理。  

      第四条 企业安全生产主体责任履职报告的内容为:  

      (一)法律法规规定的企业及其主要负责人安全生产职责的落实情况;  

      (二)党委、政府的安全生产工作决策、部署的执行情况;  

      (三)行业、领域的安全生产工作安排的开展情况;  

      (四)其他应当报告的事项。  

      企业应当于每年131日前报告上一年度安全生产主体责任履行情况。  

      企业涉及多个行业的,以主营行业为准对口报送安全生产主体责任履行情况报告,但报告内容包含有关行业、领域的履职情况;企业集团有多个独立法人的,以独立法人为单位分别报告。  

      第五条 涉及消防、特种设备、有限空间、粉尘涉爆、有毒有害、涉氨制冷重点行业领域安全生产,停产复工、汛期特殊时段、火灾多发季节、长节假日、重要活动等敏感时期的安全生产,以及安全生产专项整治等,企业应当根据有关安全生产要求作出专项报告。  

      第六条 企业的安全生产主体责任履职报告和专项报告应当经企业法定代表人、实际控制人(控股股东)签字认可后,报送相应人民政府。国有企业的安全生产主体责任履职报告和专项报告应当经企业总经理和法定代表人签字认可,方可报送相应人民政府。  

      第七条 根据分级属地和分类分级监管原则,企业按照以下规定报告安全生产主体责任履行情况:  

      (一)本省辖区内中央驻赣企业总部和省属企业集团向省人民政府报告。  

      (二)设区市属企业及其他中央驻赣和省属企业向所在的设区市人民政府报告。  

      (三)属于各类功能区域内的企业向所在功能区管理机构报告。  

      (四)其他企业向所在的县级人民政府报告。  

      第八条 企业按照要求通过“江西省安全生产监管信息系统”“安全生产主体责任”专栏报送安全生产主体责任履职报告和专项报告的电子版,同时应当在本单位全文公布履职报告和专项报告。  

      不能通过网络信息系统报送履职报告和专项报告的,企业应当报送书面报告。  

      第九条 有关部门(单位)按照以下规定负责接收企业的安全生产主体责任履职报告:  

      (一)国有资产监管、监狱管理、供销等企业主管部门负责接收所属企业的安全生产主体责任履职报告。  

      (二)省、市人民政府功能区管理机构负责接收功能区域内除第(一)项之外的企业的安全生产主体责任履职报告。  

      (三)建筑施工、交通运输、工业信息化、邮政、通信、烟草、粮食、林业、民航、铁路、能源、商业等行业主管部门负责接收除第(一)项、第(二)项之外各自主管行业企业的安全生产主体责任履职报告。  

      前款有关部门(单位)负责将收到的报告录入“江西省安全生产监管信息系统”“安全生产主体责任”专栏。  

      第十条 省安全生产委员会办公室负责江西省安全生产监管信息系统的运行管理。  

      各级人民政府、各部门(单位)应当充分运用网络信息交流、共享获得企业安全生产主体责任履职报告和专项报告。  

      第十一条 安全生产委员会办公室负责企业安全生产主体责任履职报告和监督检查等方面的综合协调工作。  

      企业主管部门、功能区管理机构、行业主管部门、负有安全生产监督管理职责的部门,按照职责分工督促、指导有关企业履行安全生产主体责任报告的义务。  

      第十二条 各功能区管理机构、行业主管部门、企业主管部门按照分类分级的原则和随机抽查的要求,通过组织企业主要负责人进行安全生产述职、专题汇报等方式,加强对行业领域企业安全生产的管理。发现企业存在安全生产违法行为需要依法处罚的,应当移交有关负有安全生产监督管理职责的部门处理。  

      国有资产监管部门组织的企业主要负责人述职应当包含安全生产的内容。  

      第十三条 负有安全生产监督管理职责的部门应当按照“双随机一公开”的要求对企业安全生产履职情况进行监督,重点检查履职报告与现场实际的符合情况。对发现的违法行为和事故隐患应当依法及时处理。监督检查执法情况应当在本部门门户网站公开。  

       第十四条 各级安全生产委员会应当发挥安全生产综合协调作用,组织综合督查和联合检查。各级安全生产委员会的专业委员会负责组织开展的专项检查,应当对企业安全生产主体责任履职情况进行随机抽查,对检查发现的安全生产方面的问题,参与检查的有关部门按照各自职责依法依规进行处理。  

      第十五条 企业拒不报告安全生产主体责任履行情况的,或者报告内容有重大缺失、严重失实的,主管的负有安全生产监督管理的部门应当责令改正,并依法采取措施。  

      企业经停产停业整顿仍未达标的,按照“四个一律”“五个一批”的要求依法处理。  

      第十六条 社会公众举报企业安全生产主体责任履行情况内容严重失实有明确线索的,主管的负有安全生产监督管理职责的部门应当及时核查。经核查属实的应当依法处理,并对举报有功人员根据《江西省安全生产领域举报奖励实施办法》给予奖励。  

      第十七条 完善信息沟通和联合惩戒机制。企业安全生产主体责任履职报告情况和检查结果作为业绩考评、企业风险评级、行政处罚、信用管理和联合惩戒的重要依据。  

      第十八条 学校、幼儿园、医院、养老院参照本办法报告校园、医院、社会福利机构等安全主体责任履行情况。  

      教育、卫生、民政主管部门依法履行校园安全、医院安全、社会福利机构监督管理职责。  

      第十九条 本办法由省安全生产委员会办公室负责解释。

     
    主办:九江市安全生产监督管理局 九江市煤矿安全监督管理局 承办:九江市安全生产应急指挥中心  
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